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八街市議会基本条例を制定しました

印刷用ページを表示する更新日:2021年12月23日更新 <外部リンク>

 地方分権改革の進展によって地方議会に求められる役割と責任が大きくなっていく中で、八街市議会では、市民に信頼される議会の形成を目的として、議会改革に取り組んできました。そのための議会運営の最高規範として、「八街市議会基本条例」を策定し、令和3年第4回12月定例会に上程し、可決されました。

議会基本条例とは

 議会とはどうあるべきかという議会の最高規範を定めたものです。今回、八街市議会においても「八街市議会基本条例」を制定しました。

 その目的は、様々な民意を市政に反映させるための市民との対話や、議員間の討議を重ね、公平性と透明性をもった、市民に開かれた信頼される議会を形成することで、市民の福祉の増進と市勢の発展に寄与することです。

議会基本条例の制定までの流れ

 議会基本条例の制定までには、議会改革検討協議会から議会改革特別委員会の設立、議員の改選を経て、5年以上の期間、視察、研修と議員同士の協議を重ね、内容を検討してきました。

議会改革検討協議会

○平成28年

  • 9月16日 他市基本条例配布
  • 9月20日 勉強会(議会改革 松野講師)

○平成29年

  • 2月28日 勉強会実施競技
  • 8月 8日 先進地視察(千葉県流山市)

○平成30年

  • 5月23日 項目・作業工程の協議
  • 6月22日 背景、現状、手段の協議
  • 7月31日 先進地視察(成田市)
  • 8月25日 勉強会 地方議会と政策法務
           神崎講師(衆議院憲法審査会事務局総務課長)
           皆川講師(千葉県総務部政策法務課副参事)
  • 9月11日 策定方針の決定
  • 10月16日 策定スケジュールを検討
            特別委員会設置の協議
  • 11月26日 策定スケジュールの確認

議会改革特別委員会

 
  日程 時間 場所 内容
  平成30年12月27日    

議会改革特別委員会設置

  • 委員長   鈴木広美
  • 副委員長  石井孝昭
  • 委員    丸山わき子、川上雄次、山口孝弘、角麻子、小澤孝延 
1 平成31年1月8日 9時30分から
11時15分
第2会議室 他市の基本条例等の情報収集。
2 平成31年2月27日 13時10分から
15時00分
第2会議室 条例施行までのスケジュールの作成。
前文作成(キーワードの協議)
3 平成31年3月8日 15時00分から
17時00分
第2会議室 前文作成
4 平成31年3月19日 16時10分から
17時15分
第2会議室 前文作成
講師を招いての勉強会(全議員)の準備
5 平成31年4月9日 16時00分から
17:時00分
第2会議室 特別委員会会での勉強会
前文作成
6 平成31年4月25日 13時30分から
16時30分
議員控室 勉強会(全議員)
  • 講演 「議会改革と議会基本条例の制定」
    講師 松野豊先生
        (有)インスピリッツ代表取締役
        麗澤大学経済社会総合研究センター客員研究員、
        茨城県境町参与、前・流山市議会議員(4期16年)
7 平成31年4月26日 9時30分から
11時50分
第2会議室 勉強会(4月25日開催)を振り返る。
前文作成。
8 令和元年6月21日 14時00分から
16時00分
第2会議室 前文(案)完成。
9 令和元年7月23日   議長室 鈴木委員長より木村議長に次期議会改革特別委員会に「前文(案)」の引き継ぎを申し送る。
           ※市議会議員改選 新任期9月16日から
令和元年改選後
  日程 時間 場所 内容
  令和元年9月30日     議会改革特別委員会
・委員長   山口孝弘
・副委員長  石井孝昭
・委員     丸山わき子、林修三、小澤孝延、小川喜敬、新見準、木内文雄、小向繁展
1 令和元年11月19日 13時30分から
16時30分
第2会議室 前文の内容確認
2 令和元年12月20日 11時15分から
15時00分
(内1時間休憩)
第2会議室 令和3年6月定例会での上程を目標とする今後のスケジュール作成。
先進地視察について協議。
3 令和2年1月17日 13時30分から
15時00分
君津市議会 視察
・テーマ 議会基本条例の策定と課題等について
4 令和2年1月22日 9時30分から
11時45分
第2会議室 君津市議会視察(1月17日)を振り返る。
小委員会(条例案を作成する)を設置(5名)
・委員長   石井孝昭
・副委員長  山口孝弘
・委員    小澤孝延、小川喜敬、木内文雄
5 令和2年2月3日 13時30分から
15時15分
第2会議室 小委員会1 条文作成
6 令和2年2月8日 13時30分から
16時00分
第2会議室 小委員会2 条文作成
7 令和2年3月9日 9時30分から
12時15分
第2会議室 小委員会3 条文作成
8 令和2年3月16日 9時30分から
12時15分
第2会議室 小委員会4 条文作成
9 令和2年3月23日

13時30分から
16時30分

第2会議室 小委員会からの中間報告(第1章から第4章)
10 令和2年6月4日 11時30分から
15時40分
第2会議室 小委員会5 条文作成
11 令和2年6月9日 13時10分から
15時50分
第2会議室 小委員会6 条文作成
12 令和2年7月1日 9時00分から
12時15分
第2会議室 小委員会7 逐条作成
13 令和2年7月29日 9時00分から
12時15分
議員控室 小委員会8 逐条作成
14 令和2年8月31日 13時30分から
16時00分
第2会議室 小委員会9 逐条作成
15 令和2年9月11日 14時20分から
16時45分
第2会議室 小委員会10 逐条作成
16 令和2年9月30日 15時45分から
16時45分
第2会議室 条例案(逐条解説付き)検証
17 令和2年10月12日 13時30分から
16時45分
第2会議室 小委員会11 基本条例関係条例等を整理
18 令和2年11月5日 9時30分から
12時15分
第2会議室 小委員会12 基本条例関係条例等を整理
19 令和2年11月30日 13時10分から
15時30分
第2会議室 小委員会13 基本条例関係条例等を整理(第15条)
20 令和2年12月8日 15時00分から
17時00分
第2会議室 小委員会14 全委員からの意見を協議
21 令和2年12月21日 13時30分から
14時00分
第2会議室 全委員からの意見を協議した結果報告1
22 令和3年1月25日 13時30分から
15時15分
第2会議室 全委員からの意見を協議した結果報告2
23 令和3年2月15日 14時50分から
16時25分
第2会議室

小委員会15 全議員からの意見を協議した結果報告後の修正報告

24 令和3年2月24日 14時50分から16時25分

本会議場

基本条例、関係条例を報告
25 令和3年3月15日 15時05分から
17時00分
本会議場 【全員協議会において基本条例案を報告】
26 令和3年4月15日 9時30分から
12時05分
本会議場 【全員協議会において基本条例案の関係条例等を報告】
27 令和3年4月15日 12時55分から
13時30分
第2会議室 小委員会16 全員協議会からの意見を協議
28 令和3年4月23日 13時30分から
15時30分
第2会議室 小委員会17 全員協議会からの意見を協議
29 令和3年5月13日 9時30分から
11時50分
議員控室 小委員会からの協議結果報告
30 令和3年5月31日 10時30分から
11時30分
本会議場 【全員協議会において基本条例案を報告】
31 令和3年6月4日 14時15分から
15時40分
第2会議室 小委員会18 市法制担当からの指摘について協議
32 令和3年6月10日 11時55分から
12時20分
第2会議室

パブリックコメント前の基本条例、関係条例の最終確認。
※コロナ禍のため「市民への説明会(基本条例PR)」を全議員が出演する動画配信に代えることが決定

33 令和3年6月10日 12時25分から
12時55分
第2会議室 小委員会19 動画内容について協議
34 令和3年6月22日 13時30分から
15時00分
本会議場 【全員協議会においてパブリックコメント前の基本条例案を報告】
基本条例PR動画撮影
35 令和3年7月16日 10時00分から
10時45分
第2会議室

基本条例PR動画確認
八街市議会基本条例PR動画<外部リンク>

36 令和3年8月1日から
令和3年8月31日
    パブリックコメントを実施
〔公表及び縦覧〕
市ホームページ、広報やちまた、市議会だより、議会事務局窓口、文書公開コーナー、図書館、中央公民館、スポーツプラザ、ツイッター、メール配信サービス
※6名31件のご意見
37 令和3年9月10日 11時30分から15時45分 第2会議室 小委員会20 パブリックコメントの結果について検証
38 令和3年9月17日 11時30分から
15時45分
第2会議室 小委員会からパブリックコメントの結果について検証
39 令和3年11月5日 9時55分から
11時50分
第2会議室 条文についての用語、字句の最終的な修正
40 令和3年12月8日 14時45分から
15時30分
第2会議室 八街市議会基本条例の発議案の提出について
41 令和3年12月21日   本会議場 令和3年第4回(12月)定例会の本会議6日目に、発議案を提出し、可決

 

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